改革开放40年来，中国义务教育虽然有了长足的进步，但仍然存在着一些问题，对此应该说从上到下都有一定的认识，但是远远没有达到可以撼动当前应试体系的程度，主要原因是现代教育理念没有得到普及，教育评价标准没有制度意义上的根本改变。
何谓教育评价？一般来说，教育评价是指依据一定的教育目标，通过使用一定的技术和方法对教育教学进行测量、分析和评定的过程，科学有效的教育评价，在很大程度上决定着教育的走向，影响着学生的素质发展，也关系到整个社会的教育公平与民族素质的提高。教育评价主要包括对学生学业的评价和对教师教学质量的评价两个领域。
一、学生评价
学生评价是教育者促进学生发展的一个重要手段，是整个教育评价的重要组成部分。《教育大辞典》中把学生评价界定为学生评价活动的总称，按评价对象，可分为教师对学生的评价、学生相互评价、学生自我评价等。
自古以来，我国学校教育中一直注重对学生的评价。《礼记·学记》记载，西周时就建立了一个对学生的考评制度：“比年入学，中年考校。一年视离经辨志，三年视敬业乐群，五年视博习亲师，七年视论学取友，谓之小成。九年知类通达，强立而不反，谓之大成。”这个考评制度，一方面明确了教育的总目标，又确定了每个阶段的具体标准和要求，而且逐步深化提高，另一方面，每个阶段要达到的标准中都规定了学业知识和思想品德两方面的要求，体现了德智并重，循序渐进的特点。随着社会的发展和教学的改进，教学评价也在不断发展、改进，从隋唐科举制度创立以后，考试一直是中国封建教育的主要评价手段。